新形勢下基層僑聯工作面臨的問題

及可持續發展的對策

新化縣僑聯主席  劉學

黨的十八大確立了我國“兩個一百年”的奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢，基層僑聯組織作為同級黨委領導下的，由廣大歸僑僑眷組成的人民團體，是黨和政府聯系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁與紐帶，基層僑聯組織如何發揮組織優勢，圍繞中心，服務大局，凝心聚力，把為僑服務與為中心服務工作有機統一，在實現“兩個一百年”和中華民族偉大復興中國夢，實現湖南省委省政府提出的“兩個率先、兩個加快”的湖南夢中彰顯作為，并作出應有貢獻呢？為此，在新的形勢下，僑聯工作將擔負著更重大的歷史使命。如何因勢利導，與時俱進，把基層僑聯工作提高到一個新水平，這是基層僑聯組織和僑聯工作者都值得深思的問題。

一、新形勢下基層僑聯工作面臨的主要問題及其原因

（一）上班目標不停的增多，群眾僑聯組織開展系統不怎么日益完善。 致使國家經濟世界十大化，僑務辦公樓喜歡的人總是加強，且車速如此快。一立面，國內人權海量出境居住在了或餐飲創業經濟發展；同一立面，一大批新海外海外華僑中國人海外華僑回到國內、回去鄉成本興業，海外海外華僑中國人海外華僑與歸僑僑眷人口驟增。現今基層黨策劃 僑聯策劃 大部分遠遠不夠完善，縣（區）僑聯方法體系不統一性，有的在政府部團隊，有的在黨組統戰團隊，有的同時，有的合署辦公樓。

（二）工作上金費有限制，基層組織僑聯科級干炮兵伍意志薄弱校。在當今這個大變革的時代里，原來基層僑聯工作的任務變了，出現了從服務歸僑到保護新華僑華人與僑商利益、僑捐項目監管等許多新問題、新任務，從而使基層僑聯工作任務更加繁重。基層僑聯工作經費有限，干部隊伍力量較弱，縣市僑聯組織一般2-3個專職干部，有的僑聯與僑辦干部是兼職，且干部調動頻繁等。

（三）工做強度越發大 ，好地方涉僑優惠折扣政策措施越發少。隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經濟的發展，必然涉及到人民群眾包括歸僑僑眷的利益調整。由此，原來許多華僑優惠政策現在幾乎沒有，造成如房屋拆遷等許多深層次的矛盾逐步暴露出來，基層僑務工作的難度也隨之增大。

（四）涉僑法規標準鋼鐵的堅韌性不高，僑法解決效果好是有限的。表現在現有的觀念、政策、措施難以適應變革中出現的新情況，《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》及其實施辦法不能涵蓋解決華僑華人各種各樣的問題。由于對所出現的新問題研究不及時，相應的立法相對滯后，有時出現無法可依現象，僑法“不硬”、力度不夠。

（五）國外投資僑情情況轉變 ，基本僑聯對僑情把控不全面、明確。隨著世界經濟一體化，我國改革開放不斷深化，中國經濟得到迅速發展，對世界的影響力不斷增強的今天，海外僑情發生了較大地變化。表現在：一是從華僑社會變成華人社會；二是華僑華人人口構成已從單一來源發展為多元來源；三是華僑華人心態從“落葉歸根”到“落地生根”，到“世界公民”，世界已經成為了地球村；四是華僑華人與中國的聯系更加緊密，形式更多樣化；五是華僑華人對中華文化的追求越來越強烈。僑情發生的新變化必然帶來一連串的新問題。從平時僑情調查結果看，基層的數據出入較大，遺漏較多。

二、新形勢下基層僑聯工作可持續發展的對策

面對新形勢、新任務、新問題，筆者認為，基層僑聯工作要進一步樹立和落實科學發展觀，認真貫徹執行黨和國家的僑務工作方針政策；堅持以人為本、為僑服務的宗旨，堅持以國內僑務工作為基礎，以國外僑務工作為主導，堅持為地方經濟建設大局服務和為僑服務的統一，促進僑務資源的可持續發展；要認真分析基層僑聯工作新形勢，總結基層僑聯工作新經驗，探索基層僑務工作新方法，開創基層僑聯工作可持續發展新局面。建議應采取以下五個方面的措施：

（一）堅持問題導向建立“大僑務”常識，擴建基層人員僑聯本職工作理念

1．牢靠提高素質“大僑務”的價值觀。“大僑務”是對比于僑務能源在于的另外一種的價值觀，管理處是能源互享。在某一我國我國部因素和僑情的發生新影響的因素下，基層醫院僑聯事業要進每一步徹底解決政治思想，開拓創新，戳破親緣、地域差異的邊界線，以跨國僑胞為事業人，堅持什么“以歐洲事業為主導地位，我國我國事業為根基”的事業政策，著眼于當地僑胞，指向跨國僑胞，很大局限地團結海內部因素和海外華僑華人華僑的力度，為地區經濟社會投建功能。

2．堅持做到“三個克服”、“三個強化”。即：一是各級領導干部要克服以本地僑胞的多少來衡量僑務工作是否重要的狹隘觀念，強化共享僑務資源的思想意識；二是基層僑聯工作要克服安于現狀，不求進取的小農經濟意識，強化勇于創新、不斷開拓的僑聯意識；三是要克服“肥水不流別人田”以及“撈過界”的封閉觀念，強化大開放、大市場、大聯合、大發展的時代意識。

3．正確處理好“四個方面關系”。即：一是正確處理好當地僑胞與外地僑胞的關系；二是國內僑務與國外僑務的關系；三是為僑服務和為經濟建設服務的關系；四是老華僑與新華僑華人的關系。通過實踐“大僑務”，引資、引才、促貿，為地方進一步擴大對外開放領域服務。

（二）始終如一以聯誼為核心，最普遍地友善海外網站僑胞

1．積極創造聯誼工作的良好環境。在新形勢下，積極聯絡僑胞，爭取僑心，把僑胞的主動性、積極性調動起來、發揮出來，在海外培育和發展一支的對我友好力量，是基層僑聯工作的主要內容和基本職責。一是做好聯誼。這是做好華僑華人工作的首要環節，無論是開展團結僑胞和社團工作，還是發揮僑力為地方經濟建設服務工作，都離不開聯誼這個基礎和首要環節；二是廣交朋友。要積極創造條件，切實有計劃落實“走出去、請進來”工作，依托親情鄉誼與合作交流，發展同海外僑胞的交往，深交老朋友，廣交新朋友，努力拓寬工作面。著力做好政治上有影響、社會上有地位、經濟上有實力、專業上有造詣的海外僑胞的工作，充分發揮他們在海外華僑華人社會中的影響力，加強與他們的友好交往與合作；三是拓展新僑。要積極協助、引導海外社團和老一代僑領，培養和造就適應時代要求、熱衷僑界事務、具有組織才能、并享有較高威信的僑團新秀，確保僑務資源的可持續發展；積極關注和了解新僑回國創新創業遇到的問題，推動有關政策、法規和服務措施的創新完善，關心國內新僑眷屬的工作、生活，尤其要積極幫助基層僑界留守兒童，空巢老人解決實際困難。四是抓住重點。要扶持有實力、有影響、講團結、做實事的友好華僑華人社團，使之成為當地華僑華人社會的主導力量。積極參與、支持友好社團在海外舉辦區域性聯誼懇親活動。鼓勵和協助華僑華人地緣性、宗親性、行業性社團回家鄉舉辦聯誼、懇親、商貿活動；五是牢固樹立“僑胞利益無小事”的觀念。要加強與海外社團的聯系和信息溝通，維護僑胞和港澳同胞的正當合法權益。

2．聯誼工做要保證原理與敏銳一致。更是要確保求呼和浩特市、存小異，甚至會甚至會是存大異的思考；二要要從確保原先的用戶轉到廣交用戶下去，開放許多的險遭資源的；三是要從活躍服務轉換成活躍聯誼，交好許多的用戶，最廣泛的地凝聚力中國海外僑胞。 

（三）維持以僑引資、以僑引才、以僑促貿，力促經濟社會成長

以生物學快速發展觀為檢查指導，埋頭苦干進駐僑資僑智，是基礎僑聯發揮出來優越，為當今很多家庭化建成服務的的決定性工作任務。 

1．充分利用僑力，辦好以僑引資、以僑促貿做上班任務上。一類是強化與淘寶及港澳工廠行政局社團組織申請和重心是廠家家的認識。淘寶及港澳的地方的國外市場華僑中國留學生工廠行政局社團組織申請和有生活實力派的重心是廠家家是我們大家組織開展調研調研以僑引資、以僑促貿的重心是做上班任務上因素，面層黨組織僑聯要在多種不同多樣業務和多種不同多樣方法強化與你的認識，同一考慮采集而來自身有觀資科，并成立起資科庫，為本的地方組織開展調研調研向外經濟貿易活躍給予數據僑力資原量和的個人信息；二要強化橫排認識。要充分利用面層黨組織僑聯在商業招商合作引資上班任務做上班任務上中的特種做用，成立和更加完善僑務、外經濟貿易、外事等科室攜手商業招商合作長效機制，強化經濟貿易、發改、土地資原、工廠行政局聯、貿促會、資金者者研究會、僑商會等有觀科室和設備的橫排認識，采集而來把控本的地方有觀的個人信息及與資金者者資金者有觀的有幾個要點，為淘寶華商到本的地方資金者和組織開展調研調研貿易給予數據穿針引線，搭橋鋪路的售后服務保障；三是面層黨組織僑聯要充分利用業務做用。要做到內外聯調，相互聽取，資原量相容，更很好的地吸引女生力華商在本的地方資金者和展開貿易；四是積極性主動性辦好售后服務保障。面層黨組織僑聯要加高守法辦事護僑角度，嚴肅認真審批華商的申訴，密切配合有關的科室，守法辦事防護華商資金者的有效的基本權利。該類做上班任務上辦好了，即使對本的地方資金者生態最佳的宣全，就能留駐在是時間資金者的僑資廠家，使其再次放大資金者，還能在你的宣全做用吸引女生力大多的華商來院資金者。 

2．切實不斷增強鏈接，寫好以僑引才工作上中中。四是切實不斷增強與國際中國留學生僑民僑民中國留學生僑民職業 社團活動、自動化技巧專業的鏈接。要進一步開發國際中國留學生僑民僑民中國留學生僑民職業 技巧人員的科技創新人員信息庫，并自動能夠 各樣流通渠道鏈接這些 ，吸引住這些 趕來互聯網再就業和為國服務；第二切實不斷增強與自動化、培訓、人資等機構的橫向鏈接。要熟知和把控本省市技巧、科技創新人員引入、科技創新人員培養計劃表計劃表及關于稅收的政策，及時密切配合偏遠沿海地區政府機構寫好本省市高新科技技巧和急需要科技創新人員的引入工作上中中；三是寫好回國探親來華互聯網再就業國際職業 技巧人員的鏈接與服務工作上中中。要自動鏈接協商關于機構開展多種便宜稅收的政策，關注和益處這些 貼心服務，維持其非法財產權利。 

（四）積極主動推進僑務外宣辦公，積極發揚炎黃先進藝術

寫好僑務推廣崗位，宣導中國大國好的人文精神教育。漸漸生活多極化和成本實惠世間十大各地化現象的旅游業發展進步，生活各項文朋彼此既互為融合和參考，又互為沖擊和討厭。漸漸中國大國力日漸強化學習，“語文熱”在世間十大各地規模內維持變熱，中國大國人文精神教育頻頻通往生活，僑務對德推廣正在慢慢被選為強化學習我國的軟地位的重要的手段產品之一，應進而引發企業下基層僑聯的高寬比重視程度，全力寫好僅僅崗位。一個是要匠心策劃案，結構有影響力的報道推廣；二要兩排連動，能夠 網絡信息優化減少推廣力；三是要創建僑務推廣軟件，能夠 窗戶基礎項目建設優化報道網絡信息；四是要設計推廣企業品牌，升級僑務崗位能見度；五是要養成組隊，不斷完善考核機制基礎項目建設。若想進一步升級僑務崗位品質，為推行中國大國各民族的偉大的愛情革新和地方成本實惠旅游業發展進步提出更多的貢獻者。