認真貫徹落實《意見》 開創僑聯工作新局面

湖南省湘西自治州僑聯秘書長  楊子晚

中間、省政府管于《進一步強化和改變黨的群團作業的個人意見》、《強化和提高效率新行勢下僑聯工作的的征求意見》是推動群團事業發展與僑聯事業發展、開創群團工作與僑聯工作新局面的綱領性文件。僑聯組織要按照《意見》要求，認真學習，深刻領會、準確把握精神實質和深刻內涵，統一思想認識，堅持問題導向，推動改革創新，以務實的舉措、科學的方法，把《意見》貫徹好、落實好。

一、誠摯精準服務僑界公眾，維系僑界公眾合法權利

1、展開舉報宣傳單移動。提升僑法推廣和維護自身權益保障，大范圍經濟發展發律相關法律條文推廣過程，推進社交性自然平穩。要認認真真集體學習《建議》。記憶猶新把控《建議》的很指導作用和擠破性，是以堅持不移走國家優勢社交性實用自由主義群團經濟發展城市道路的內容、依據、需求，死死地把控合適的政治文化生活目標，集體引流世界 上僑界習慣性栽培和堅持社交性實用自由主義核心區交換榮辱觀，在思考上、政治文化生活上、攻堅上同黨中間保證高寬比不符。要增加《建議》推廣能力。采用經濟發展“僑界追討月”宣傳活動、僑法進黨校、進社區、進校區、進園區、進機關、進鄉村、進墟場、進僑戶等方式，使僑聯組織明確任務、統一步調。發揮好“大僑務”作用，充分運用僑聯系統網站、微博、微信、手機報等新媒體，更加生動、快捷、有效、廣泛地傳播《意見》精神。要增強維權能力。自覺用《意見》精神指導工作實踐，把維護僑界合法權益的工作做深、做細、做實。積極跟進全面深化改革的步伐，在主動推進自身改革創新、增強僑聯組織活力上下功夫，在服務大局、服務僑界群眾中更好地彰顯僑聯組織的獨特優勢和作用。

2、進一步完善自由主義監管管理制。把保證“兩根原則、兩根全新升級”作為新時期僑聯工作的總體目標與要求，積極探索與創建有效路徑，抓住基本面；爭取各方支持協調推進，解決基本問題。根據有關法律法規，建立完善僑聯章程、議事制度，確保僑界代表行使民主決策權和監督權。要建立健全基層僑聯組織的組織選舉制度、目標責任制、組織生活會制度、民主評議制度等相關制度。要完善僑法實施細則。政府牽頭，根據僑界熱點難點問題和不斷出現的新情況新問題，組織涉僑部門和有關職能部門共同研究，適時制定和明確僑界人士在建房、拆遷、落戶、低保、養老、醫保、經商等方面的具體優惠照顧幅度等相關配套政策，進一步加強僑法的可操作性，便于僑界維權工作的順利開展。組織要落實扶僑幫困機制。要堅持以僑為本、為僑服務，做到知僑情、解僑意、連僑心、排僑憂，避免機關化、行政化，搞活動避免平淡化、娛樂化，通過走訪慰問等多渠道、多形式關心僑界生活，組織開展生產自救、互助互濟活動。積極組織開展僑界送溫暖工程，對特困歸僑僑眷、特困勞模先鋒、特困群眾子女上學等等問題進行幫扶。

3、增加督促檢驗能力。加強涉僑法律法規監督是僑聯組織的基本職能，是構建和諧僑界的一項基本措施。要加大僑法監督檢查。研究分析預判新僑老僑可能出現的新情況新問題，切實保障新僑老僑合法權益。發揮好僑聯法顧委法律監督職能，與有關部門合作加大監督檢查力度，督促僑法貫徹落實，切實遵守涉僑法律法規，依法切實保障僑界群眾合法權益。要加大涉僑涉訴案件檢查。制定和完善各項監督檢查制度，形成上下結合、內外互動的工作體系。加強僑界職工工資集體合同的監督檢查，建立健全履行情況報告制度、履約責任制度、信息通報制度、整改建議制度和僑界舉報制度等，促進集體合同履行。要加大涉僑企業安全生產監督檢查。著力構建安全生產監督管理信息系統，落實企業聯絡員責任，層層簽訂安全生產責任書，結合實際，經常開展安全隱患大排查、大檢查行動，突出重點的整治工作。

二、加強基層僑聯建設，夯實僑聯群眾基礎

1、抓僑聯創建，有效保障了基礎有精神力量。要繼續加強僑聯運轉上司和僑聯團隊建成，非常是要明確“黨建工作工作帶僑建、僑建保障黨建工作工作”的讓，不斷完善僑聯組織開展在線，依照“五有”(有組織、有隊伍、有經費、有陣地、有活動)要求，加強基層僑聯組織建設，重點推進縣市區、高等院校、科研院所、大中企業、城市社區的僑聯組織建設，做到哪里有僑，哪里就有僑聯；哪里有僑聯，哪里就能為僑服務，哪里就能凝聚僑心、發揮僑力。注重培養基層僑聯組織建設的先進典型，以點帶面，以先進帶后進，把基層僑聯組織建設的基礎打牢夯實，增強僑界參加和組建僑聯的內生動力。要完善僑聯組建制度。轉變僑聯組建方式，引導和動員僑界依法行使憲法、僑法賦予的結社權利，幫助和指導僑界依照法定條件和法定程序參加和組建基層僑聯。依法保障僑聯組織的團結和統一，認真履行法律賦予僑聯的各項社會職能,發揮僑聯組織作用。

2、抓主陣地的建設，什么是創新本職工作樹先進典型。加強陣地建設，發揮僑聯作用，不斷增強僑聯組織吸引力。要加強參政議政陣地建設。不斷賦予僑界建言獻策的新思路、新方法、新形式,不斷加以探索和實踐，充分發揮先進典型的示范和激勵作用。要加強文化交流陣地建設。著力構建多層次的僑界文化陣地網絡,建好僑界文化陣地；通過建立豐富多彩的文化娛樂形式和平臺，更好地滿足廣大僑界的精神文化需求，維護僑界文化權益，推動僑界文化陣地建設和僑界文化活動的深入開展。要加強海外聯誼陣地建設。開展“親情中華·魅力湘西”慰問演出和文化交流，加強與海外僑胞文化機構或組織合作，協調海外華文教育與湘西的交流合作；拓展與海外僑社團的聯系和合作，拓寬海外聯誼渠道，與海外僑社團建立常態化溝通協作機制，推進海外和諧僑社團建設，以國內聯海外、以海外促國內，開展祭祖尋根、學術交流和重大歷史事件紀念等活動，推進同臺灣島內僑團的聯系和交流。要加強維護僑益陣地建設。發揮法律顧問委員會的作用，完善涉僑案件四項機制的“湘西僑聯模式”，協助建立健全黨和政府為主導的維護僑益機制，設立涉僑案件熱線和網絡平臺，及時協助處理涉僑案件，加強與政法部門合作，開展相關法律法規落實和涉僑案件辦理情況的督查。要加強公益事業陣地建設。加快華僑公益基金會建設步伐，推進“僑愛心學校”和扶貧助學公益事業建設，拓展與海內外公益基金會的合作，擴大僑界公益事業的影響，培育僑界的慈善愛心文化。要加強服務保障陣地建設。加快推進僑聯服務僑界陣地的布局和建設，創新工作理念和運作模式，打造示范性平臺，構建僑聯服務僑界的工作體系。

3、抓茶葉品牌特色文化，穩步貼心服務當先峰。僑聯安排要夯基礎框架增行動力，抓特別樹廠家，保證做到工作中自己的標志性。引領安排優越，創建“投資中畢·興業湖南懷化”城市趨勢科技公司廠家。要強調中心的，特別引領歸僑僑眷和頂級僑胞青少年智力分散、高級的人才薈萃的特別優越，充分地巧用歸僑僑眷和頂級僑胞高級的人才信息，強調趨勢戰略目標，保障靶向靶向扶貧戰，怎強大力支持實效，保障新僑企業的的創新投資，創建保障服務項目管理平臺，做大做優國外華僑傳統性技術 產業。抑制安排行動力，創建“手足之情中畢·的風采湖南懷化”傳統性技術 產業發展學習廠家。要始終如一“為僑保障”“以僑為橋”，主動發展人文精神互動學習和民間外交活動，增進感情頂級僑胞對湖南懷化、對湖南懷化傳統性技術 的詢問和認同感，加快海室內外湖南懷化兄弟姐妹大和諧，各自秉承于偉大祖國光明一致性，保證做到傳統性技術 產業發展學習要入“心”、頂級聯誼要做“深”。體現安排自己的標志性，創建“慈善基金中畢·善心湖南懷化”慈善慈善慈善有成教育事業有成廠家發揮滿足廣大僑胞愛黨愛國愛鄉、樂于助人慈善慈善慈善有成的優秀傳統性，鞭策僑資企業的共同承擔世界 責任書，的關注僑界標準，感恩僑界留守青少年青少年、空巢長輩，幫助處理好特困歸僑僑眷的具體情況很難，怎強慈善慈善慈善有成教育事業有成不良影響，極為豐富扶僑幫困經由。始終如一特別扶貧與新一輪扶貧相依照，靶向扶貧與優惠扶貧相依照，提高自己扶僑幫困實際效果。要修建“楷模僑聯”，企業的的創新黨建工作帶僑健“湖南懷化‘五有’僑聯策略”。要修建“調解僑聯”，創新維護僑益“湘西‘四制’僑聯模式”。

三、開拓進取勇于創新，提高依法治會水平

1、最牢立足道德思維方式。僑聯貫徹落實四中全會精神，就是要大力弘揚法治精神，全面依法推進僑聯工作，不斷提高僑聯工作法治化、制度化水平。善于運用法律手段，解決改革發展中的各種僑務關系矛盾和問題，把法律原則和法律規范熟練運用于維護僑界權益的法治實踐。要加強法治理論研究。圍繞僑聯工作法治化建設新任務新要求，與時俱進地研究法治理論，指導工作實踐。研究國際僑情現狀和發展趨勢，善于借鑒國際僑情研究新成果，拓寬僑聯依法維權工作視野。勇于探索法治實踐新形式，豐富法治實踐新內容。完善維權工作長效機制。積極探索為僑服務聯動機制，建立追蹤辦理機制，完善為僑服務機制、維權調研機制，壯大僑聯維權隊伍，積極參與社會管理。

2、發揮功效僑聯主動性功效。僑聯是縣級黨組之間上級領導層的群團政府機關，要不由自主的受到和要遵從黨的上級領導層，引導作用僑界老百姓最佳認識、不由自主的能夠黨的理論上宗旨政策解讀及投資決策布署，堅持不懈體現了咨詢中心、服務的顧大局。社會上僑聯黨員干部要的努力把他們加強黨性鍛煉成忠誠度、凈、講奉獻僑界老百姓相信的“回娘父母”，在促進僑聯業務科學科技創新壯大、精誠團結出動日益僑界職工群眾為實現了黨和國家“2個一百二年”對方與神州民族文化壯舉民族復興的國內 夢和國家“四園八路”的的戰略而奮斗的歷史進程中展示風采、彰顯作為！要加強僑聯源頭參與工作。充分發揮僑聯組織在推進實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法中的積極作用。準確領會《意見》通篇貫穿的問題導向意識，敏銳把握文件精神的指向性和政策措施的針對性，堅持虛功實做、難事長做，使貫徹落實《意見》精神的過程成為不斷破解工作難題的過程。要加強依法維權職能工作。僑聯履行維護僑界權益職能，必須在“黨政所急、僑界所需、僑聯所能”的結合點上找準定位，用新理念指導、新機制保障、新隊伍支持，從科學維權、依法維權、主動維權入手，在工作中心上服務好大局，在工作對象上服務好僑界，在工作中心上服務好基層，使僑聯組織在推進全面依法治國的進程中發揮積極作用。

3、全面提升僑聯的能力構建。以改革創新的精神加強自身建設，不斷增強僑聯組織的吸引力和凝聚力。要抓住機遇。把握《意見》作為黨歷史上第一個全覆蓋的群團工作文件、對群團工作進行了全面系統集中部署的戰略機遇，更好發揮僑聯工作在全局中的作用。把握加強黨委對群團工作與僑聯的組織領導、加大對群團工作與僑聯工作的支持保障力度的寶貴機遇，全面推進工作與建設，提高履職能力。把握《意見》明確提出加強和改進群團工作與僑聯工作主要任務的重大機遇，完善工作格局，拓展組織功能，更好發揮職能作用。要敢于擔當。以與時俱進的精神，在新的高度和起點上推動僑聯工作創新發展。高度重視廣大僑界群眾的意愿，不斷拓展僑界干部成長成才空間，培養造就一大批知識型、服務型、創新型的高素質僑聯干部，把僑聯建成海外僑胞和歸僑僑眷的溫馨之家，使僑聯干部成為海外僑胞與歸僑僑眷的信賴之友，讓僑聯干部與僑聯事業共成長同進步。