湘僑聯黨委[2009]2號
關于深入開展講黨性、重品行、作表率活動的實施方案

 為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和全國、全省機關黨的建設工作會議精神，貫徹落實胡錦濤同志關于加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風論述的重要舉措；以改革開放、創新精神推進機關黨的建設，努力創建“四型”機關，打造高素質機關黨員干部隊伍，實現機關黨建工作走在前頭的目標，開拓創新僑聯事業，服務我省“一化三基”戰略、推進科學跨越、加快富民強省；根據湘直發[2009]6號《關于在省直機關深入開展講黨性、重品行、作表率活動的實施意見的通知》精神，現就省僑聯機關深入開展講黨性、重品行、作表率活動，制定如下實施方案。
 一、指導思想和目標要求
指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央和省委對機關黨員干部提出的新要求，自覺遵守社會主義核心價值體系，堅持理論和實踐相統一，堅持繼承光榮傳統和弘揚時代精神相統一，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統一，堅持加強個人修養和接受教育監督相統一，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，教育引導廣大黨員干部加強理論武裝，強化黨性鍛煉，堅持從嚴律已，提高黨性修養和道德修養，切實解決在黨性、品德、作風、能力等方面存在的突出問題，始終保持同人民群眾的血肉聯系；按照機關黨的建設走前頭的要求，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，完善制度建設，提供必要經費，采取行之有效的方法推進機關文明單位建設工作。提高機關黨的建設科學化水平，著力建設一流機關、打造一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績，更好地服務歸僑僑眷和海外僑胞，認真履行參政議政、維護僑益、海外聯誼、群眾工作等四項職能，為省委、省政府工作大局服務，為推動科學發展、實現富民強省服務。
 目標要求。以“倡導四種作風（密切聯系群眾的作風、求真務實的作風、艱苦奮斗的作風、批評和自我批評的作風），建設‘四型’（學習型、服務型、效能型、廉潔型）機關，爭做六個表率，要求機關黨員干部爭做加強學習、勤于思考的表率，踐行宗旨、一心為民的表率，求實創新、推動發展的表率，維護團結、促進和諧的表率，艱苦奮斗、勤儉節約的表率，嚴守紀律、清正廉潔的表率。要緊緊圍繞省委、省政府重大戰略部署，全面推進機關黨的建設，切實提高執行力，把省委、省政府富民強省的決策部署落實為機關推動科學發展的實際行動，轉化為人民群眾看得見、摸得著的實際成效。活動要全面開展、持續推進，又要突出重點、逐步深化。要以解放思想先導、科學發展先行、領導班子先進為基本要求，著力興辦群眾期盼的實事，創優工作業績；著力構建有利于科學發展的體制機制，創優政策環境；著力解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，創優機關作風。
 二、總體安排和主要任務
 省僑聯機關講黨性、重品行、作表率活動從2009年10月開始，到2012年12月基本結束。
 2009年10月27日，進行了學習動員。組織機關全體黨員干部職工傳達學習了省黨建工作會議精神和湘直發[2009]6號《關于在省僑聯機關深入開展講黨性、重品行、作表率活動的實施意見的通知》精神。
 從2009年10月到2010年12月為“集中活動年”。重點是抓好學習教育，提高思想認識，強化實踐鍛煉，集中解決機關黨員干部在黨性、品行、作風、能力方面存在的突出問題，特別是少數黨員干部理想迷失、信仰缺失、宗旨觀念不牢的問題和僑界群眾最希望省僑聯機關協助解決的重點、難點問題，使省僑聯機關廣大黨員干部黨性觀念有明顯增強，品行修養有明顯提升，工作作風有明顯轉變。
 2011年為“深化拓展年”。重點是根據形勢任務的發展變化和中央、省委的部署要求，在圍繞中心、服務大局上深化拓展，在找準和解決黨性黨風黨紀突出問題上深化拓展，在強化機關黨員干部能力素質上深化拓展，在提高基層和群眾對機關工作滿意度上深化拓展，進一步樹立“為民、務實、清廉”的機關形象。
 2012年為“鞏固提高年”。重點是對活動開展以來的情況進行“回頭看”，查漏補缺，深化整改，鞏固成果，總結規律性認識，健全有關制度，進一步推動長效機制的建立、完善和落實。

 一是加強學習教育，牢固思想基礎。按照建設學習型黨組織的要求，組織黨員干部深入學習馬克思主義理論、黨的十七大、十七屆四中全會精神和中國共產黨黨章，學習中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的三代領導核心和胡錦濤同志關于加強黨性修養和品德修養等方面的論述、省委關于加強領導干部作風建設和黨性修養的系列文件，學習全國、全省機關黨的建設工作會議精神，學習省委、省政府關于推進富民強省、科學跨越等重大決策的內容。深入開展黨的歷史和革命傳統教育、愛國主義教育、社會主義理想信念教育和改革開放教育，擬組織黨員干部職工參觀學習韶山毛澤東紀念館、山東抗日戰爭時期晉冀魯豫革命老區、云南川滇黔邊區革命根據地等。同時，繼續開展職業道德教育、黨性黨風黨紀教育、廉政教育、民主集中制教育和艱苦奮斗教育，要求黨員干部爭做嚴守紀律、清正廉潔的表率。在組織學習教育時，充分發揮領導班子和領導干部的示范帶動作用，組織一次中心組專題學習，一名班子成員給機關全體黨員干部職工上一次專題黨課；大力弘揚理論聯系實際的學風，創新學習形式，結合“三湘讀書月”活動，綜合運用個人自學、集中研討、專題輔導、心得交流、演講比賽，成立讀書小組、心理咨詢等方式，調動黨員干部學習的積極性；確保學習的時間和效果；突出典型引路，善于培育和發現典型，舉辦先進典型報告會、編印先進典型事跡材料等方式，集中宣傳推介一批先進典型。通過學習、教育、宣傳，引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和科學發展的理念，提高推動科學發展、促進社會和諧的能力，貫徹落實“八個堅持、八個反對”的要求，夯實講黨性、重品行、作表率的思想基礎。

 二是廣泛征求意見，整改突出問題。結合民主評議省僑聯機關作風活動，采取座談走訪、問卷調查、設置征求意見箱、開設電子信箱、公布熱線電話、開通手機短信等形式，廣泛聽取下級部門、工作對象的意見與建議，并誠懇地征求上級部門和領導和意見，找準本單位存在的突出問題；每個黨員干部要對黨性、品行、作風等方面的情況認真進行自查，找準自身在黨性觀念、道德品行和表率作用等方面存在的突出問題。在此基礎上，召開一次高質量的民主生活會或黨員組織生活會，深入分析存在問題的原因，找出癥結根源，聯系本單位及黨員干部工作崗位和個人實際，制定有針對性的整改措施。要明確責任主體，細化目標要求，建立動態臺賬，落實整改措施，切實解決僑界群眾最關心最直接最現實的利益問題、本部門本單位改革發展穩定的重大問題、黨的建設突出問題。要結合“增強服務意識、改進服務態度、提高服務質量”主題活動，深入抓好整改落實。
 
三是強化實踐鍛煉，提升素質能力。認真組織專題培訓、崗位練兵、交流輪崗等活動，引導黨員干部努力學習現代化科學文化知識和業務知識，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。深入開展創先爭優活動，大力倡導愛崗敬業、爭創一流，引導黨員干部以認真負責的精神和精益求精的態度做好本職工作，提高工作水平，發揮先鋒模范作用。積極參與、精心安排2010年3-4月份作風建設主題月活動，組織黨員干部深入農村、深入社區、深入企業，做好組織群眾、宣傳群眾和教育群眾工作，問需于民、問計于民，幫助基層群眾解決“三最”問題，把保增長、保民生、保穩定的各項政策措施落到實處。認真結合實際，有針對性地組織黨員干部特別是年輕干部到基層一線、艱苦邊遠地區、矛盾多困難大任務重的地方去經受磨練，提高解決實際問題和應對復雜局面的能力。
 
四是加強制度建設，構建長效機制。結合學習實踐科學發展觀活動和作風建設的整改工作，總結活動中的一些好經驗好做法加以概括提煉，進一步健全黨內規章制度，以制度長期規范黨性修養和作風養成的途徑方式，把講黨性、重品行、作表率的原則和要求落到實處。特別要注意建立健全黨員干部聯系基層和群眾制度、“為民辦實事”制度、領導干部定期下訪和接訪等制度，堅持工作重心下移，暢通了解基層情況、傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦的渠道，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，在聯系群眾、服務群眾中彰顯黨性；加強黨內民主制度建設，以落實黨員和知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，加大黨務公開力度，拓寬黨員了解和參與黨內事務的渠道，在行使權利、維護民主中增強黨性；完善民主集中制和黨內監督制度，明確監督重點，拓寬監督渠道，創新監督手段，提高監督實效，在大膽監督、科學監督中考驗黨性；大力推行目標管理制度、急難險重工作“靠前指揮”制度和首問負責制、限時辦結制、無為問責制等，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，在強化責任、改進作風中修煉黨性。引導機關黨員干部參與對基層組織領導班子的考核評價。
 三、組織領導和措施
 1、加強領導，精心組織。成立省僑聯“講黨性、重品行、作表率活動領導小組”。由黨組書記李寧同志任組長，肖澤華、朱建山同志任副組長，下設辦公室，成員：章伯崗、唐建梅、郭劍虹、龍雪影。加強對活動的組織和領導。
 2、創新載體，營造氛圍。要借鑒集中學習教育活動的好做法好經驗，選擇科學務實的載體，既做好規定動作，又不斷創新自選動作。主要運用省僑聯網站、新聞媒體開設專欄、專題、專版，采取辦活動簡報、華商雜志、專刊等多種形式，大力宣傳開展講黨性、重品行、作表率活動的重要意義、目標要求和主要任務，宣傳推介各單位的好經驗、好做法，宣傳省僑聯機關自身建設的新氣象和黨員干部精神風貌的新變化，宣傳各單位推動科學發展、促進富民強省的新舉措、新成效，營造濃厚的活動氛圍。
 3、強化督查，推動落實。要通過召開匯報交流會、現場觀摩、調研督導、明察暗訪等方式，及時了解掌握活動開展情況，督促解決具體問題，推動活動深入扎實開展。及時向省直工委領導小組辦公室反饋信息、報告情況、提出建議，每年年底上報活動總結，實現上下聯動、整體推進、平衡發展。2010年下半年，接受省直工委領導小組辦公室對各單位的活動開展情況進行一次全面督查和抽查；2012年，將對整個活動進行總結，并評選表彰先進。
 4、結合實際，促進工作。要統籌協調，合理安排，把握好活動的進度和節奏，力戒形式主義。要把開展活動與貫徹落實十七屆四中全會和全國、全省機關黨的建設工作會議精神結合起來，扎實做好機關黨建工作；與學習實踐科學發展觀活動結合起來，進一步鞏固、拓展、充實和深化整改成果，不斷解決影響和制約科學發展的突出問題；與創建“兩型社會”建設示范機關結合起來，引導黨員干部、歸僑僑眷積極投身分設試驗區的偉大實踐，提高服務“兩型社會”建設的能力和水平；與做好機關文明單位創建和黨建評先評優等各項工作結合起來，繼續抓好機關文明單位創建工作；繼續抓好僑愛心工程及公益事業，慰問走訪困難歸僑僑眷；繼續抓好維護僑益工作，科學維權；繼續抓好牽線搭橋、引資引智工作，為經濟發展大局服務；繼續抓好參政議政，及時反映歸僑僑眷 和海外僑胞的意見和建議；把廣大機關黨員干部在活動中煥發出來的熱情，及時轉化為扎實工作、干事創業的實際行動，促進僑聯事業的科學發展。

                                         中共湖南省僑聯機關黨委
                                                      2009年11月23日