僑務資源是我國經濟社會發展的寶貴資源,而僑務資源的充分與有效利用有賴于僑情資料的完整與準確。今年國務院已將僑情普查納入全國人口普查之中統籌進行,充分體現了黨和國家對僑務資源的極端重視,也是確保僑情普查資料在一定時段內準確無誤的一項重大舉措,然而,僑務資源是一種動態資源,僑情處在不斷的發展變化之中,如36萬人口的湖南冷水江市從2009年元月至今出國留學、定居、經商者分別達42、34、197人,因而僑情資料也應隨著僑情的遞增不斷補充與更新,我國人口普查每十年進行一次,如能在僑情普查納入全國人口普查的基礎上,再建立一套僑情動態管理機制,則既全面掌握了一個地方的僑情橫向資料,又能對變化中的僑情動態有更及時與準確的把握,而且對于減少經常性的僑情普查成本,提高資料的準確性與可用性具有革命性的意義。為此建議在全國范圍內建立一套僑情動態管理機制并提出以下具體建議供參考:
一、公安出入境部門凡辦理轄區內出國定居、留學、經商、婚嫁人員(不包括短期進修培訓、考察、旅游、探親訪友等)出境手續時,經辦人在填寫《中國公民因私出國申請表》后,必須再到當地僑聯組織進行報告與登記,由當地僑聯組織出示相關證明后,公安出入境部門方最后辦理出境手續,便于當地僑聯組織及時準確地掌握僑情動態并做好跟蹤聯絡工作。
二、各級僑聯組織與公安出入境部門應建立定期聯系機制,互通情況,加強配合,形成合力,以確保僑情資料準確無誤。
三、僑聯系統從上至下建立一套規范的僑情電子檔案庫,由中國僑聯統一設計一套僑情檔案電子軟件由上至下統一推行,便于僑情資料的滾動更新,同時更便于僑情資料的查找、檢索與使用。
以上三措并舉建立僑情動態管理機制,旨在僑聯組織能更及時、準確地掌握當地僑情動態,從而更充分有效地利用僑務資源履行好“為僑服務、為經濟建設服務、為祖國和平統一大業服務的職能”。
(翟梅華:湖南省冷水江市僑聯副主席、民建會員)